《配方肥何时才能唱"主角"》在本报刊登后,企业、读者反响强烈,纷纷来电表达对测土配方施肥的关注和期盼。目前,配方肥在全国推广情况如何,我省推广过程中所遇问题是否具有普遍性,国家层面上下一步有何改进举措,项目推广目标又是什么……带着这些问题,近日,记者对测土配方施肥项目国家主管部门农业部全国农技推广服务中心土肥处处长李荣,作了独家专访。

工作成绩不小但挑战更大

记者:首先请您介绍一下项目在全国推广的大体情况。

李荣:从2005年开始7年来,国家财政累计投入57亿元。截至2011年底,全国共有2498个县农业县(农场、单位)参与测土配方施肥,项目基本覆盖所有农业县,1.7亿户。通过耕地资源系统评价,摸清了我国14亿亩耕地家底,技术推广面积12亿亩。

2011年全年,全国配方肥施用总量为560万吨(折纯),约占全国所有耕种用肥总量的10%。因为底肥、追肥用量基本各占一半,这样计算,作为底肥使用的配方肥,已经占到全国底肥总用量的20-30%。

记者:配方肥生产一般为中小型企业,这百家生产能力如何?

李荣:入选企业生产能力还是比较大的,年产能多在50到100万吨,年总生产能力5500万,生产配方肥积极性比较高,并且要求诚实守信没有信用污点。

记者:入选企业将来在市场上有没有统一标识?农民买肥时如何辨别它们?

李荣:目前没考虑进行国家级的统一标识,但是农业部要求各省要有省内统一标识,比如在包装袋标注“配方肥定点生产企业”字样。

推广最大困难是农民科技水平低

记者:农户施用配方肥,都有哪些好处?

李荣:一是减少用肥,用配方肥1亩大田可减少不合理施肥量1到2公斤(折纯),等于减少10元左右投入;二是增产增效。玉米、水稻亩均增产3.5%、3.8%,一般每亩增收30元,经济园艺作物可以增收至少80元。这都是全国平均数据。

记者:既然效益明显,那为何推广起来困难重重?

李荣:测土配方项目是系统工程,在美国推广成熟用了30年时间。我国现阶段,项目推广所面对的农民的状况不容乐观。有知识、有能力的劳动力外出打工,种地农民的素质和科技水平太低,这是最大的困难。

一种新技术推广,被推广对象的惯性很难纠正。比如,农民施肥过量尤其是氮肥过量问题,就很难解决。有不少农民本来种一亩三分地,用一袋半肥料就够了,可是他们嫌存放剩余半袋麻烦,索性全部施进去。还有的农民觉得化肥好用,就尽量多用,即使农技人员告诉他要减量施肥,他当面听,农技人员一走他又施进去了。这种现象,在果蔬种植区尤其严重。这需要长期做工作,做示范,做教育。

其次,施肥结构不合理。很多农民认为尿素好就使劲上尿素,有的认为二胺好就多上二胺,很难接受新肥料。重氮肥,轻钾肥,重化肥,轻有机肥,都是不科学的。

第三,施肥方式比较落后。因为壮劳力缺乏,农业机械不够,很多农民还是采用大水漫灌浇地,化肥撒施非常普遍,特别是玉米喇叭口期的追肥,有的农民还是进行“一炮轰”,即底肥施足,不再追肥,这样做既造成跑肥,又使作物前期疯长后期缺肥。

记者:农民和企业一直对配方肥补贴有期盼,能否实现?

李荣:我们是接到很多建议,比如要给配方肥农资直补,但是从目前情况看,实现不了。

今后要在果蔬、园艺上多下功夫

记者:项目近期目标是什么?

李荣:农业部的推广目标,是在三年内实现全国配方肥占到底肥的60%。

记者:面对困难和挑战,要实现目标,国家将有哪些推动举措?

李荣:首先进一步促进整乡、整村推进;其次,今后将在经济类果蔬、经济类园艺作物多下功夫。经济类作物过量施肥更严重,抓不好,更容易产生面源污染。同时,改进施肥方法,推进化肥深施、无机有机相结合、滴灌、水肥一体化、种肥同播等施肥新方式,做到经济施肥,环保施肥。

记者:随着项目发展,农民购买配方肥会不会越来越方便?

李荣:这是肯定的,要让农民尽量方便买到配方肥料。例如,我们将建立更多配方肥定点网点,农民手持施肥建议卡就可以去自行选购。有现成买现成的,如果没有,农民也可买配方基本相符的,再单独买所缺单元素肥,自己添加到一起施用,效果一样。

广州、福建等配备了“小型智能配肥站”,其自动化职能配肥设备可根据需要现场掺混肥料,农民拿口袋一装,扛回家就可以用。还有地方出现了专业施肥队,为劳动力缺乏的农户提供专业服务。

必须拉动大企业一起搞

记者:从山东省来看,目前大型肥料企业大生产线与小配方不协调,配方肥投入大利润低,参与性未得到完全调动。您如何看待这一问题?

李荣:长期以来,大企业不积极,主要原因一是(政企)沟通方面,不顺畅。二是管理方面,不协调。一个县两三个配方,很零散,省里(农业部门)抓不好,企业不好参与。

记者:如何改进?

李荣:今后,我们将要求县里出配方,各省必须进行汇总。如把氮、磷、钾相差不大的配方归为一类,把原来每批次只有几十吨几百吨的小配方,形成两三万吨的大配方,这样大企业就能开车投产了。大配方肥到农户手中,再添加所缺元素或调整追肥与底肥的比例。

记者:大企业无心参与,小企业无力参与,这是现状。化肥企业是否平等拥有共享项目信息成果的权利?

李荣:企业共享配方肥配方的愿望,要给予满足。他们得到信息的渠道,要保持通畅。农业部要求各省农业部门要及时汇总各县配方,并定期公开,供企业无偿使用。也就是说,各地的肥料配方,肥料企业完全可以无偿共享。

需要解释的是,仅仅测土后的基础数据,企业没法直接用,还涉及国家信息安全,不适宜公开。

采访手记:

农业高产需要化肥养分投入来置换,施用化肥是稳产增产的刚性需求。测土配方施肥作为国家大型财政补贴项目,其价值不仅体现在当前的节本增效,更关系子孙后代种植环境、生存环境的维护和改善。测土配方只是过程不是目的,现代农业的可持续性发展才是目的,只有政府、企业、农民三大体系,携手合作,产销对接,发挥各自作用,才能使这一项目得到持续较快发展。